今年4月，習近平總書(shū)記對職業(yè)教育工作作出重要指示強調，穩步發(fā)展職業(yè)本科教育；李克強總理批示指出，努力建設高水平、高層次的技術(shù)技能人才培養體系。

《職業(yè)教育法（修訂草案）》規定“高等職業(yè)學(xué)校教育是高等教育的重要部分，由專(zhuān)科、本科教育層次的職業(yè)高等學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施”。

開(kāi)展職業(yè)本科教育，是新時(shí)代國家進(jìn)一步優(yōu)化教育結構、深化職業(yè)教育改革發(fā)展、建設現代職業(yè)教育體系的重要戰略舉措，對建設現代化經(jīng)濟體系、凸顯職業(yè)教育類(lèi)型特色、推動(dòng)中國職業(yè)教育走向國際舞臺具有重要作用和意義。

支撐制造強國建設的必然選擇

當前我國經(jīng)濟正處在轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，需要大量的技術(shù)技能人才，特別是先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域高素質(zhì)技術(shù)技能人才缺口很大，而職業(yè)教育培養的學(xué)生數量遠低于市場(chǎng)需求。

教育部、人力資源和社會(huì )保障部、工業(yè)和信息化部等三部門(mén)印發(fā)的《制造業(yè)人才發(fā)展規劃指南》預測，到2025年，高檔數控機床和機器人等制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域的人才缺口將進(jìn)一步擴大到3000萬(wàn)人左右。

有關(guān)調查顯示，73.8%的企業(yè)反映“技術(shù)人才缺乏”，現有高新制造企業(yè)人員“懂機器的不懂軟件，懂軟件的不懂機器”，智能制造領(lǐng)域技術(shù)復合型人才稀缺。

當今世界發(fā)達國家技能勞動(dòng)力隊伍呈現出“鉆石型”結構，初級工一般僅占15%，中級工占50%，高級工占到35%甚至更高，而我國仍然是“金字塔型”結構，初級工比例最高，高端技術(shù)技能人才嚴重匱乏，這已成為建設制造強國的重要短板和掣肘因素。

契合產(chǎn)業(yè)轉型升級、一線(xiàn)技術(shù)技能人才質(zhì)量需求層次上移的實(shí)際，迫切需要職業(yè)教育人才培養提質(zhì)升級，要求高等職業(yè)教育的層次進(jìn)一步提升、結構進(jìn)一步完善，加快建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍。

拓寬青年成長(cháng)通道的重要途徑

作為一種類(lèi)型教育，職業(yè)教育延伸到本科層次，適應廣大青年對本科教育多元化的需要。

當前職業(yè)教育社會(huì )地位不高、對優(yōu)秀青年吸引力不足，產(chǎn)生這種現象的主要原因是，職業(yè)教育被限定在專(zhuān)科層次，高職教育扮演了高等教育“兜底”的角色。

在社會(huì )普遍重視學(xué)歷層次的大背景下，不少有志于、有潛力從事技術(shù)技能工作的人才因學(xué)歷層次所限不愿選擇職業(yè)教育。

適應人民群眾教育多元化需求，迫切需要增加本科教育的多樣性，在現有以普通本科教育為主體的高等教育格局下，增加職業(yè)類(lèi)型的本科教育選擇，將更加豐富青年成長(cháng)成才路徑，為辦好人民滿(mǎn)意的教育提供更多種可能和更堅實(shí)砝碼。

社會(huì )期盼構建高水平、高層次的技術(shù)技能人才培養體系，人民群眾希望有更多向上成長(cháng)成才的通道，并能夠通過(guò)高質(zhì)量的職業(yè)教育獲得穩定的工作崗位和收入，實(shí)現技能成才、技能致富、技能報國的夢(mèng)想。

構建現代職教體系的必由之路

加快構建現代職業(yè)教育體系，職業(yè)本科教育是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節，要鞏固這一環(huán)節的引領(lǐng)性地位，既要學(xué)習職業(yè)教育發(fā)達國家的有益經(jīng)驗，也要結合中國技術(shù)技能人才培養成長(cháng)實(shí)際，培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。

一方面，開(kāi)展職業(yè)本科教育是職業(yè)教育發(fā)達國家的重要經(jīng)驗。世界經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展歷史表明，在一個(gè)職業(yè)分工結構合理的社會(huì )，不僅需要學(xué)術(shù)型人才，更需要大量的一線(xiàn)技術(shù)技能人才（比例超過(guò)80%），這也是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展到一定階段，世界重要發(fā)達經(jīng)濟體跳過(guò)中等收入陷阱的通行做法。

在德國、日本、瑞士等國家，職業(yè)教育體系包含各個(gè)學(xué)歷層次，且都建有契合科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)轉型升級、經(jīng)濟結構調整需要的職業(yè)本科教育。

尤其是以制造業(yè)聞名的德國，高水平職業(yè)教育是其戰后經(jīng)濟快速崛起的秘密武器，并在上世紀60年代末適應經(jīng)濟發(fā)展需求開(kāi)始發(fā)展本科層次的技術(shù)教育——應用技術(shù)大學(xué)教育，支撐德國制造享譽(yù)世界。

我國職業(yè)本科教育在培養定位和培養模式上應與德國應用技術(shù)大學(xué)教育類(lèi)似。

另一方面，高端技術(shù)技能人才培養亟待建立一貫式培養模式。近年來(lái)，江蘇、山東等省份探索建立了多種高職專(zhuān)科與普通本科銜接的培養模式，如“3+2”貫通培養，為高職專(zhuān)科學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展提供了重要通道。

然而，由于兩類(lèi)教育在培養定位、評價(jià)體系、師資結構等方面的不同，高職專(zhuān)科學(xué)生升入普通本科學(xué)校后，一般不再按照校企合作、工學(xué)結合的培養模式接續培養，在人才培養方案、課程體系等方面的銜接、融通與協(xié)調上也存在諸多問(wèn)題，既是對前序培養資源和成本的浪費，也很難大批量培養出適應現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端技術(shù)技能人才。

因此，穩步發(fā)展職業(yè)本科教育，增加高職專(zhuān)科銜接高職本科通道的制度設計，在職業(yè)教育體系內實(shí)施一以貫之的工學(xué)結合人才培養模式，將有利于實(shí)現技術(shù)技能人才在職業(yè)教育體系中的良性循環(huán)，讓“不同類(lèi)型、同等重要”的戰略規劃在教育選擇路徑、學(xué)業(yè)提升通道等方面真正落實(shí)落地，為培養大批急需的高端技術(shù)技能人才提供堅實(shí)支撐。

堅持職業(yè)屬性和本科屬性

當前，職業(yè)本科教育有關(guān)工作正有序推進(jìn)，教育部已發(fā)布本科職業(yè)學(xué)校設置標準、專(zhuān)業(yè)設置管理辦法、一體化專(zhuān)業(yè)目錄，本科職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權與授予辦法也已公開(kāi)征求意見(jiàn)，各項制度體系標準逐步健全。

職業(yè)本科教育是職業(yè)教育在本科層次上的延伸，是職業(yè)教育類(lèi)型的本科層次。

因此，在遵循教育基本規律前提下，開(kāi)展職業(yè)本科教育首先要堅持職業(yè)屬性，堅定職業(yè)教育辦學(xué)方向，還要堅持本科屬性，做好本科教育的職業(yè)類(lèi)型。

堅持職業(yè)屬性，要做好四個(gè)轉變提升。在培養定位上，由高素質(zhì)技術(shù)技能人才向復合型、精深型、創(chuàng )新型技術(shù)技能人才轉變提升。

在培養模式上，由校企合作型向校企融合共生型轉變提升。在師資隊伍上，由“雙師型”向專(zhuān)家型雙師轉變提升。

在服務(wù)能力上，由對接產(chǎn)業(yè)的“跟跑型”“并跑型”向產(chǎn)業(yè)“引領(lǐng)型”轉變提升。

堅持本科屬性，要推進(jìn)三個(gè)升級。圍繞應用研究，推進(jìn)學(xué)術(shù)性升級，以技術(shù)創(chuàng )新的“有為”，力爭更高的社會(huì )企業(yè)認可度的“有位”。

著(zhù)眼發(fā)展潛力，推進(jìn)基礎性升級，既要堅持就業(yè)導向，也要兼顧學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展需求。

優(yōu)化動(dòng)力機制，推進(jìn)創(chuàng )新性升級，不設禁區、敢于嘗試，敢為人先、勇于探路。

作為新生事物和深化教育體系改革的積極探索，職業(yè)本科教育健康成長(cháng)需要政府、家長(cháng)、學(xué)生和社會(huì )各界共同呵護和大力支持。

面向未來(lái)，作為職業(yè)本科學(xué)校，要始終堅定立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅持扎根職業(yè)教育、扎根中國大地、扎根產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強職教類(lèi)型自信，堅定不移走產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)之路，培育大批復合型、精深型、創(chuàng )新型技術(shù)技能人才，服務(wù)區域發(fā)展，支撐制造強國。

來(lái)源：中國教育報

作者：吳學(xué)敏 (南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)黨委書(shū)記 )

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來(lái)源：新華網(wǎng)