隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)成為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰略方向，是全球大國競爭的重要科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。各國紛紛加快戰略部署，通過(guò)發(fā)布頂層規劃、完善相關(guān)法律法規、鼓勵支持技術(shù)研發(fā)、嘗試推廣道路測試示范及運營(yíng)項目等方式，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展，呈現出蓬勃發(fā)展的良好局面。

我國已將智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)納入國家頂層規劃，通過(guò)制定法規標準、探索中國方案實(shí)踐路徑、加速跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同、建設新型基礎設施、推動(dòng)測試示范等方式搶占發(fā)展制高點(diǎn)。在國家政策指引下，各地政府積極響應，陸續建立了一批智能汽車(chē)與智慧交通示范區。目前全國已有北京、上海、廣州、武漢、長(cháng)沙、無(wú)錫、重慶、深圳、廈門(mén)、南京、濟南、成都、合肥、滄州、蕪湖、淄博等兩批共16個(gè)智慧城市基礎設施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市。

加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展是探索解決汽車(chē)社會(huì )問(wèn)題的重要路徑，有助于解決城市汽車(chē)社會(huì )面臨的交通安全、道路擁堵、能源消耗、環(huán)境污染等問(wèn)題。此外可以填補末端物流配送、環(huán)衛作業(yè)、公共交通等領(lǐng)域的勞動(dòng)力缺口，降低運營(yíng)成本。同時(shí)還能進(jìn)一步提升社會(huì )公平性，更好地保證老年人、殘疾人等群體的汽車(chē)出行權利與便捷舒適度。

發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是培育城市發(fā)展新動(dòng)能的歷史性機遇。如今，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)不再是傳統單一的機電一體化產(chǎn)品與運載工具，而是與交通、通信、能源等領(lǐng)域深度融合的新產(chǎn)品、新模式與新業(yè)態(tài)。結合城市資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，探索創(chuàng )新發(fā)展路徑，可以有效引導完善產(chǎn)業(yè)布局，助力城市實(shí)現產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，協(xié)同帶動(dòng)先進(jìn)制造、高端芯片、人工智能、信息通信、北斗定位等產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，同時(shí)帶動(dòng)招商引資、人才引育，加速城市經(jīng)濟轉型升級。

近期，國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新中心在研究和總結各城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展狀況及借鑒意義的基礎上，首批選取了國內17個(gè)重點(diǎn)城市，建立城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展評價(jià)模型和指數評價(jià)體系，綜合城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)、示范應用、社會(huì )效應等內容，對城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行了評價(jià)。結果顯示，北京、上海、廣州、深圳等一線(xiàn)城市處于城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)競爭力第一梯隊，長(cháng)沙、杭州、蘇州、重慶、武漢、天津、南京等東部地區省會(huì )城市及重點(diǎn)城市處于競爭力第二梯隊，無(wú)錫、西安、合肥、長(cháng)春、鄭州、成都等處于競爭力第三梯隊。

第一梯隊城市中，北京、上海在各個(gè)指標方面展現全面優(yōu)勢，廣州整體發(fā)展平衡，各項指標處于領(lǐng)先水平，深圳得益于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)立法，在政策方面優(yōu)勢顯著(zhù)，但示范應用和融合發(fā)展還需要進(jìn)一步提升。

第二梯隊城市中，長(cháng)沙在示范方面的領(lǐng)先優(yōu)勢有效彌補了產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新等領(lǐng)域的相對不足，整體競爭力在第二梯隊領(lǐng)先。杭州、武漢、天津等城市，得益于城市整體規模、體量、產(chǎn)業(yè)基礎等方面優(yōu)勢，在消費推廣、融合發(fā)展等方面更為領(lǐng)先。

第三梯隊城市中，雖然相比第二梯隊城市有一定差距，但整體差距并不明顯，依然在國內智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局中處于前列。其中無(wú)錫在融合發(fā)展支撐力、成都在創(chuàng )新競爭力等方面基礎較好，可以牽引帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提升整體發(fā)展水平。

城市評價(jià)結果為衡量城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展提供了有效量化工具，根據評價(jià)結果，部分城市已經(jīng)形成發(fā)展特色與差異化優(yōu)勢，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局正在發(fā)生變化，形成了以主要城市或城市群為發(fā)展中心，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全新局面。（郭妍妍）

總體來(lái)看，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已成為地方產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構建的焦點(diǎn)，對加快工業(yè)化進(jìn)程、推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)和促進(jìn)消費升級發(fā)揮了不可替代的重要作用。

雖然部分城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局較為領(lǐng)先，但絕對優(yōu)勢尚未形成，如何搶抓機遇實(shí)現大發(fā)展，成為各城市正在破解的難題。下一步行業(yè)格局的塑造，需要地方政府進(jìn)一步調整思路，抓住機遇、超前布局，力爭在我國交通強國建設中率先突破，在未來(lái)交通發(fā)展的大格局中謀得先機。（作者為國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新中心高級產(chǎn)業(yè)研究員）