2021年，在新冠肺炎疫情和相關(guān)補貼大幅退坡的大背景下，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量雙雙超過(guò)350萬(wàn)輛，連續7年位居全球第一。

在3月26日舉行的中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )論壇（2022）高層論壇上，這一數據頻頻出現在多位部委官員演講中。聚焦“迎接新能源汽車(chē)市場(chǎng)化發(fā)展新階段”主題，后補貼時(shí)代國家支持政策如何完善，科技創(chuàng )新又該怎樣接續發(fā)力，與會(huì )者各抒己見(jiàn)。

全國政協(xié)副主席、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )主席萬(wàn)鋼表示，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，科技進(jìn)步引領(lǐng)了中國新能源汽車(chē)的創(chuàng )新突破，不僅是整車(chē)技術(shù)水平顯著(zhù)提升，關(guān)鍵零部件核心技術(shù)再上臺階，整車(chē)信息安全防護也從邊界防御向主動(dòng)安全的縱深防御體系躍升。

萬(wàn)鋼舉例說(shuō)，我國在智能熱管理技術(shù)上取得的進(jìn)步，支撐了新能源汽車(chē)在零下30攝氏度的環(huán)境中使用。剛剛結束的北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )，新能源汽車(chē)所作的貢獻為世界看到，投入使用近1200輛氫燃料電池汽車(chē)，累計減碳約2200億噸。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任苗圩將我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗概括為五條：第一，利用社會(huì )主義制度集中力量辦大事；第二，搶抓“換道超車(chē)”的純電驅動(dòng)發(fā)展機遇；第三，保持戰略定力，堅持一張藍圖干到底；第四，構建以企業(yè)為主體的創(chuàng )新體系；第五，政府從頂層設計、技術(shù)創(chuàng )新、標準體系、財稅政策等方面引導。

數說(shuō)創(chuàng )新 進(jìn)階的產(chǎn)業(yè)亮出成績(jì)單

“科技創(chuàng )新在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)邁向市場(chǎng)化進(jìn)程中，發(fā)揮了核心驅動(dòng)作用?！笨萍疾扛辈块L(cháng)相里斌在演講中指出，近年來(lái)，新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng )新呈現加速趨勢，為新能源汽車(chē)產(chǎn)品競爭力的提升發(fā)揮了關(guān)鍵支撐和引領(lǐng)作用。

車(chē)用固態(tài)激光雷達、4D毫米波雷達、高算力自動(dòng)駕駛芯片等一系列技術(shù)取得重要突破；鈉離子電池、高鎳無(wú)鈷電池，模塊化換電等取得積極進(jìn)展；人工智能算力達到國際先進(jìn)水平；2021年，中國企業(yè)獲得新能源汽車(chē)相關(guān)專(zhuān)利超三萬(wàn)件，占全球比重達70%……

不僅是新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)取得新進(jìn)展，工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌還“數”說(shuō)了新成效：截至2021年底，新能源汽車(chē)整車(chē)累計消費約1.6萬(wàn)億元，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約4.8萬(wàn)億元，累計減少二氧化碳排放超過(guò)一億噸，為工業(yè)和交通領(lǐng)域碳減排作出積極貢獻。

國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任林念修說(shuō)，與“十三五”初期相比，新能源汽車(chē)私人消費占比從47%提至78%，非限購城市私人消費比例從40%提至70%，“這反映出新能源汽車(chē)市場(chǎng)認可程度顯著(zhù)提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內生動(dòng)力不斷顯現”。

原材料暴漲 國家行業(yè)如何應對

在看到成績(jì)的同時(shí)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨一些新挑戰。比如，產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)鏈的安全問(wèn)題，“去年全世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)就是芯片供應?！比f(wàn)鋼直言，供應鏈方面碰到的問(wèn)題，是電池材料價(jià)格快速增長(cháng)，“尤其是去年下半年以來(lái)已經(jīng)背離了供需需求的增長(cháng)，產(chǎn)生了一種非正常的增長(cháng)，比如碳酸鋰居然可以在去年一年當中增長(cháng)10倍”。

“現在面臨上游原材料價(jià)格上漲的新問(wèn)題。囤積居奇發(fā)不義之財要打擊，但是國際大宗原材料價(jià)格上漲的趨勢誰(shuí)也阻擋不了?！泵幺追Q(chēng)，當前電池廠(chǎng)普遍漲價(jià)，整車(chē)開(kāi)始有漲價(jià)的趨勢。如果上游原材料的價(jià)格控制不住，必然向中下游傳導。

在相里斌看來(lái)，近期鋰、鎳等金屬原材料價(jià)格大幅上漲，“缺芯”現象仍然困擾著(zhù)汽車(chē)企業(yè)，這些市場(chǎng)化過(guò)程中必須邁過(guò)的坎，要求我們向科技創(chuàng )新要答案。

“當前動(dòng)力電池原材料大幅漲價(jià)問(wèn)題需要高度關(guān)注、認真研究解決?！毙羾笸嘎?，適度加快國內資源開(kāi)發(fā)進(jìn)度，堅決打擊囤積居奇、投機炒作等不正當競爭行為。引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)強化協(xié)作、共同發(fā)展，推動(dòng)關(guān)鍵原材料價(jià)格回歸理性。

林念修指出，要鞏固鋰離子電池技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快發(fā)展鈉離子、固態(tài)電池、燃料電池等新型電池技術(shù)，促進(jìn)電池技術(shù)和材料多元化。建設完善動(dòng)力電池回收利用體系，有效緩解稀有金屬、稀缺金屬資源供給矛盾。

突破瓶頸技術(shù) “揭榜掛帥”支持企業(yè)攻關(guān)

“2022年后新能源汽車(chē)財政補貼將完全退出，屆時(shí)，新能源汽車(chē)將與燃油汽車(chē)基本站在同一起跑線(xiàn)?！毕嗬锉筇嵝?，在與燃油汽車(chē)競爭中，新能源汽車(chē)還需進(jìn)一步加大科技創(chuàng )新力度，不斷提升產(chǎn)品性能、降低成本、提高使用便利性。

相里斌認為，市場(chǎng)化階段下新能源汽車(chē)的科技創(chuàng )新，要堅持市場(chǎng)主導、政府引導，市場(chǎng)能自主完成的交給市場(chǎng)，政府更多支持基礎前沿與共性關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)。

“持之以恒加強基礎研究。前瞻布局全固態(tài)電池、基于新材料和新器件的新一代電驅系統等關(guān)鍵核心技術(shù)，塑造未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力?！毕嗬锉蠓Q(chēng)，對于看不準的技術(shù)方向，支持多條技術(shù)路線(xiàn)并行推進(jìn)，鼓勵開(kāi)展多學(xué)科、多領(lǐng)域交叉融合創(chuàng )新。

談及如何突破制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸技術(shù)，相里斌介紹，采用“揭榜掛帥”等方式支持有關(guān)企業(yè)研發(fā)高安全、全氣候動(dòng)力電池系統技術(shù)，開(kāi)展無(wú)鈷動(dòng)力電池、低重稀土永磁材料驅動(dòng)電機等技術(shù)攻關(guān)。此外，還將加快推動(dòng)新能源汽車(chē)領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心等創(chuàng )新平臺建設；強化氫能綠色制取、安全儲存、高效輸配等氫能技術(shù)攻關(guān)和示范應用，支撐燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，等等。

統籌布局是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的客觀(guān)要求?！皥猿秩珖槐P(pán)棋，著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局?！绷帜钚尥嘎?，將重點(diǎn)在長(cháng)三角、珠三角、京津冀等區域打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。此外，要加強新能源汽車(chē)和智能汽車(chē)關(guān)鍵系統部件和基礎共性技術(shù)研發(fā)，強化整車(chē)集成技術(shù)創(chuàng )新；強化新能源汽車(chē)領(lǐng)域的風(fēng)險監測和研判，及時(shí)預警并妥善化解。

辛國斌則表示，工信部將修訂完善雙積分管理辦法，探索建立靈活性調節機制，明確后續年度積分比例要求。

“如果把新能源汽車(chē)比作上半場(chǎng)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)比作下半場(chǎng)，中國汽車(chē)行業(yè)上半場(chǎng)取得了很大成效，但決定勝負還在下半場(chǎng)?！泵幺滋寡?，要充分發(fā)揮我國在體制機制、市場(chǎng)空間、信息通信技術(shù)等方面優(yōu)勢，“我們有信心、有能力繼續打好下半場(chǎng)，在變局中實(shí)現汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最終實(shí)現汽車(chē)強國建設的目標?！?/p>