“兩會(huì )”期間，與教育相關(guān)的提案議案以及人大代表和政協(xié)委員關(guān)于教育的各種言論紛紛登上熱搜，如取消中考、初高中合并、十二年義務(wù)教育、學(xué)前教育免費等等，其中有人大代表關(guān)于中職教育的言論備受關(guān)注。

日前，全國人大代表甘華田在接受采訪(fǎng)時(shí)表示：伴隨著(zhù)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級，未來(lái)工廠(chǎng)企業(yè)需要開(kāi)“數控機床”的“高級藍領(lǐng)”，而不是傳統意義上的“技術(shù)工人”；初中畢業(yè)后就進(jìn)入職業(yè)教育，學(xué)生的知識儲備不足，達不到未來(lái)智能制造業(yè)需要高級“藍領(lǐng)”的要求，不能滿(mǎn)足我國的經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展需要，因此，取消或減少中等職業(yè)教育、大力發(fā)展高等職業(yè)教育，是打造國家長(cháng)遠競爭力的基本前提，十分必要和緊迫。

在“畢業(yè)就失業(yè)”、學(xué)歷持續貶值、教育焦慮有增無(wú)減的當下，作為世俗觀(guān)念中的“后進(jìn)生集中營(yíng)”，中職技校真的已經(jīng)到了如此“不受待見(jiàn)”要除之而后快的尷尬境地了嗎？

一、中職教育：有學(xué)頭、有盼頭、有奔頭

教育部發(fā)布的《2021年全國教育事業(yè)統計主要結果》顯示，2021年全國共有中等職業(yè)學(xué)校7294所，招生488.99萬(wàn)人，在校生1311.81萬(wàn)人。

曾幾何時(shí)，在世俗的傳統視角中，只有考不上高中的學(xué)生才去讀中專(zhuān)技校那些“垃圾學(xué)?！?，只有考不上正規本科大學(xué)的學(xué)生才會(huì )去讀職業(yè)大專(zhuān)之類(lèi)的“野雞大學(xué)”。過(guò)去，這種觀(guān)點(diǎn)有一定的道理，但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步，中職技校和職業(yè)院校也逐漸迎來(lái)為自己正名和逆襲的歷史良機。

最受鼓舞的是，中等職業(yè)教育已經(jīng)在戰略定位上被拔高至國家教育發(fā)展的戰略層面。中職教育作為我國高水平職業(yè)教育體系的基礎和重要組成部分，已在國家最高決策層有了定論。

2021年10月，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（《意見(jiàn)》）強調，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，肩負著(zhù)培養多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的重要職責，我國要建設技能型社會(huì )，弘揚工匠精神，培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力人才和技能支撐，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。

關(guān)于中職教育，《意見(jiàn)》還特別從兩個(gè)方面強調了中職教育的發(fā)展路線(xiàn)，一是推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通，即要大力提升中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化布局結構，實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工程，采取合并、合作、托管、集團辦學(xué)等措施，建設一批優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)，為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎和合格文化基礎的生源；二是促進(jìn)不同類(lèi)型教育橫向融通，即推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中、高等職業(yè)學(xué)校與應用型大學(xué)課程互選、學(xué)分互認。

事實(shí)上，發(fā)展中職教育已經(jīng)形成普遍共識，尤其是在普職分流、職教高考、就業(yè)與升學(xué)并重的大趨勢下。

在日前舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上，教育部有關(guān)負責人就明確提到，中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點(diǎn)而不是終點(diǎn)，推動(dòng)中職學(xué)校多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導向”轉變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”，抓好符合職業(yè)教育特點(diǎn)的升學(xué)教育，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養質(zhì)量的基礎上，加強文化基礎教育，擴大貫通培養規模，打開(kāi)中職學(xué)生的成長(cháng)空間，讓中職學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢、發(fā)展有通道；用3-5年時(shí)間，建成1000所左右的國家級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，示范帶動(dòng)中職教育整體管理規范、質(zhì)量合格，引導學(xué)生家長(cháng)理性選擇。

該負責人還特別提到，教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條離不開(kāi)中等職業(yè)教育，現代職業(yè)教育體系建設需要中等職業(yè)教育更好地發(fā)揮基礎性作用。

甘肅省教育廳就提出，“十四五”期間實(shí)施提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計劃，打造35所左右優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校，建立普通高中和中職學(xué)校合作機制，支持舉辦職普融通的綜合性高中，鼓勵普通高中與中職學(xué)校探索課程互選、學(xué)分互認、資源互通，構建職普融通的培養體系。

全國政協(xié)委員韓魯佳呼吁，要讓職業(yè)教育成為人才成長(cháng)的“第二賽道”?，F實(shí)也確實(shí)如此。

據報道，2021年山東省中考有2.95萬(wàn)名超過(guò)當地普高錄取線(xiàn)的學(xué)生主動(dòng)選擇中職教育，1.7萬(wàn)名普高在校生轉入中職學(xué)校，用工企業(yè)對中職畢業(yè)生滿(mǎn)意度達到96.07%。對此，山東省教育廳長(cháng)鄧云鋒指出：“首先是把職業(yè)學(xué)校辦好，讓老百姓的孩子喜歡來(lái)、愿意來(lái)；然后是把教學(xué)質(zhì)量抓好，讓孩子們學(xué)到真本事、練成真本領(lǐng)；最后是把發(fā)展路徑建好，讓每個(gè)學(xué)生都有人生出彩的機會(huì )”。

因此，中職教育存在有其重要的意義和作用，我們要建設高質(zhì)量的職業(yè)教育體系，不僅不能怠慢了中職教育，更要舉辦好、發(fā)展好，讓其真正成為我國現代職業(yè)教育體系的堅實(shí)基礎，更要培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠！

二、辦好中職教育的四把“鑰匙”

長(cháng)期以來(lái)，中職技校被貶成“垃圾學(xué)?！?、“后進(jìn)生集中營(yíng)”并非無(wú)稽之談，中職教育給人的這種印象也非一朝一夕的結果，這與中職技校在過(guò)去相當長(cháng)一個(gè)時(shí)期內生源質(zhì)量粗糙、辦學(xué)質(zhì)量欠佳、就業(yè)難薪酬低前景受限等多方面原因有關(guān)。

教育部有關(guān)負責人在日前的新聞發(fā)布會(huì )上也一針見(jiàn)血地指出：當前我國中職教育主要存在辦學(xué)定位不適配，辦學(xué)規模大而不強，辦學(xué)條件缺口大等問(wèn)題。

既然中職教育如此重要，又面臨著(zhù)這些嚴峻的現實(shí)問(wèn)題，要構建現代職業(yè)教育體系，應該如何從中職教育抓起呢？

首先必須要調整定位，推動(dòng)中職學(xué)校多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導向”轉變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”。

關(guān)于調整中職教育的定位，在2月23日的教育部新聞發(fā)布會(huì )上，教育部有關(guān)負責人就明確指出，中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點(diǎn)而非終點(diǎn)，推動(dòng)中職學(xué)校多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導向”轉變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學(xué)并重”，抓好符合職業(yè)教育特點(diǎn)的升學(xué)教育，在保障學(xué)生技術(shù)技能培養質(zhì)量的基礎上，加強文化基礎教育，擴大貫通培養規模，打開(kāi)中職學(xué)生的成長(cháng)空間，讓中職學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有優(yōu)勢、發(fā)展有通道。

除了職業(yè)教育“謀就業(yè)”的天然屬性，教育的升學(xué)屬性被大幅提升。在上述的教育部新聞發(fā)布會(huì )上，教育部有關(guān)負責人在強調“普職分流”的必要性的同時(shí)，也明確了要使“職教高考”成為高職招生主渠道。

事實(shí)上，自2013年教育部印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導意見(jiàn)》以來(lái)，山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地已經(jīng)對“職教高考”進(jìn)行了試點(diǎn)，并取得了良好的效果和經(jīng)驗。對此，教育部表示，要在總結地方實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上完善“職教高考”的頂層設計，優(yōu)化“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”結構比例和組織方式，為學(xué)生接受高職教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習方式，并擴大職業(yè)本專(zhuān)科學(xué)校通過(guò)“職教高考”招錄學(xué)生的比例，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生、特別是職業(yè)本科學(xué)校招生的主渠道。

其次，是要做好中職教育的專(zhuān)業(yè)設置，讓現代中職教育切實(shí)與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)以致用、學(xué)有所用、用有所值。

專(zhuān)業(yè)是人才培養的基礎平臺和基本單元，專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量和結構，直接關(guān)系到職業(yè)教育的人才智力水平和職業(yè)技能水準，因此，職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設置和調整，必須遵從三大原則，一是服務(wù)需求，二是重視質(zhì)量，三是優(yōu)化結構。

其實(shí)，中辦國辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》就已經(jīng)對職業(yè)教育供給結構調整做了明確的規劃：圍繞國家重大戰略，緊密對接產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、現代農業(yè)、現代信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專(zhuān)業(yè)，加快建設學(xué)前、護理、康養、家政等一批人才緊缺的專(zhuān)業(yè)，改造升級鋼鐵冶金、化工醫藥、建筑工程、輕紡制造等一批傳統專(zhuān)業(yè)，撤并淘汰供給過(guò)剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專(zhuān)業(yè)，鼓勵學(xué)校開(kāi)設更多緊缺的、符合市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的專(zhuān)業(yè)體系；支持辦好面向農村的職業(yè)教育，強化校地合作、育訓結合，加快培養鄉村振興人才，鼓勵更多農民、返鄉農民工接受職業(yè)教育。支持行業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)技能人才培養培訓，推行終身職業(yè)技能培訓制度和在崗繼續教育制度。

其實(shí)，教育部公布的2021年度普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)備案和審批結果，對中職教育專(zhuān)業(yè)設置、新增與裁撤都具有導向意義。此次新增的1961個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)、被撤銷(xiāo)的804個(gè)專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，列入《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》的31種新專(zhuān)業(yè)、通過(guò)或被否決的國控專(zhuān)業(yè)，對中職教育的專(zhuān)業(yè)設置的導向性也基本適用，比如教育、醫療護理、養老服務(wù)、新工科等方面，不僅適用于高職本科院校，也同樣適用于中職技校，而當前中職教育被普遍認為較熱門(mén)的專(zhuān)業(yè)則有高鐵乘務(wù)專(zhuān)業(yè)、建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)、烹飪專(zhuān)業(yè)、學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)、護理專(zhuān)業(yè)、機械專(zhuān)業(yè)等。

在中職教育專(zhuān)業(yè)設置方面，“全國十大民辦教育集團”之一的西山教育集團旗下福清西山職業(yè)技術(shù)學(xué)校，；目前就開(kāi)設有計算機應用、會(huì )計電算化、運動(dòng)訓練、電子商務(wù)、軟件與信息服務(wù)、計算機動(dòng)漫與游戲制作、無(wú)人機操控與維護、商務(wù)日語(yǔ)、航空服務(wù)、數字媒體技術(shù)應用、康復技術(shù)、現代家政服務(wù)與管理、智慧健康養老服務(wù)等時(shí)髦熱門(mén)專(zhuān)業(yè)。與此同時(shí)，該校還注重就業(yè)與升學(xué)并重，開(kāi)設了高等職業(yè)院校升學(xué)班，為學(xué)業(yè)優(yōu)秀的學(xué)生提供更高層次職業(yè)教育的平臺，自2009年6月首次組織學(xué)生參加高職單招考試以來(lái)，已為眾多高校輸送了大批優(yōu)秀學(xué)生。

特別值得一提的是，當代的學(xué)生娃們作為非常傲嬌的一代，中職學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設置，還應面向學(xué)生，從學(xué)生自身特質(zhì)出發(fā)，想學(xué)生所想，方能適應當代青少年的就學(xué)和就業(yè)觀(guān)，比如要結合他們自身的興趣愛(ài)好、職業(yè)需求、就業(yè)前景等，還要匹配學(xué)生的自身氣質(zhì)、性格等，在專(zhuān)業(yè)選擇上對學(xué)生的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行揚長(cháng)避短做精準定位。

其三，中職教育要切實(shí)提高辦學(xué)質(zhì)量，以過(guò)硬的教育質(zhì)量和卓越的教育成果，切實(shí)扭轉中職教育在世俗觀(guān)念中的低劣形象。

在這方面，教育部有關(guān)負責人也提到，中職教育當前的任務(wù)一是提高質(zhì)量，二是提升形象，讓職業(yè)教育“有學(xué)頭、有盼頭、有奔頭”。

在提高質(zhì)量方面，從類(lèi)型特色、產(chǎn)教融合、校企合作、教學(xué)改革、打造品牌等方面，抓實(shí)抓好現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量；在提升形象方面，要在提高質(zhì)量基礎上，改變社會(huì )對職業(yè)教育的刻板印象，增強職業(yè)教育的吸引力，讓學(xué)生家長(cháng)選擇職業(yè)教育，讓用人單位依靠職業(yè)教育，逐步形成“上學(xué)選職業(yè)學(xué)校、技能提升找職業(yè)學(xué)?！钡纳鐣?huì )氛圍，樹(shù)立職業(yè)教育的好口碑。

有思路更要有實(shí)踐。甘肅省就提出，“十四五”期間將實(shí)施提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計劃，打造35所左右優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校；西安市則在職業(yè)教育“名校+”實(shí)施方案提到，將通過(guò)“名校+”促進(jìn)中職教育與普通高中教育協(xié)調發(fā)展，2022年建設5-7個(gè)市級“名校+”（中職），并在2022年底前全市中職學(xué)校與駐市高職院校廣泛開(kāi)展“3+2”合作辦學(xué)；而該實(shí)施方案，實(shí)際上就是要以?xún)?yōu)質(zhì)普通高中帶動(dòng)中職學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升，或通過(guò)中職與中職結對發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校示范引領(lǐng)，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)特色建設，又或者以中高職合作實(shí)現專(zhuān)業(yè)課程融通和一體化人才培養、以校企合作推進(jìn)產(chǎn)教融合協(xié)同育人。

在這方面，籌建中的“江西省西山職業(yè)高級中學(xué)”沿著(zhù)先行者們的路徑，更有機會(huì )青出于藍而勝于藍。

2021年12月6日，江西省西山學(xué)校隆重舉行“江西省西山職業(yè)高級中學(xué)”籌建工作大會(huì )，僅四天后，西山職校（籌）便與多家知名企業(yè)簽訂校企合作協(xié)議。此外，江西西山職校（籌）還注重學(xué)校教學(xué)環(huán)境、師資儲備、管理模式、實(shí)訓基地、就業(yè)指導、升學(xué)輔導等方面作提前規劃布局。對此，西山教育集團董事長(cháng)萬(wàn)云保表示，籌建江西省西山職業(yè)高級中學(xué)，有利于西山教育做優(yōu)做強，有利于完善和優(yōu)化西山教育集團在江西的謀篇布局。

其四，中職教育同樣可以乘著(zhù)新時(shí)代的東風(fēng)，通過(guò)優(yōu)化布局實(shí)現規?；k學(xué)，就像當前民辦高等教育領(lǐng)域的中教控股、新高教集團、希望教育、中匯集團等一樣，依靠?jì)壬鲩L(cháng)和外延擴展實(shí)現職業(yè)教育辦學(xué)規模的跨越式發(fā)展。

對此，教育部有關(guān)負責人也明確，當前，中職教育主要存在辦學(xué)定位不適配，辦學(xué)規模大而不強，辦學(xué)條件缺口大等問(wèn)題；對此，我國將積極優(yōu)化中等職業(yè)教育布局，通過(guò)撤銷(xiāo)、合并、轉型、托管、土地置換、集團辦學(xué)等措施，整合“空、小、散、弱”學(xué)校，優(yōu)化中職教育的布局結構。

三、中職教育未來(lái)展望

中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》明確提到：鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育，鼓勵各類(lèi)企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育；鼓勵職業(yè)學(xué)校與社會(huì )資本合作共建職業(yè)教育基礎設施、實(shí)訓基地，共建共享公共實(shí)訓基地。

《意見(jiàn)》還指出，職業(yè)學(xué)校要主動(dòng)吸納行業(yè)龍頭企業(yè)深度參與職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)規劃、課程設置、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)設計、教學(xué)實(shí)施，合作共建新專(zhuān)業(yè)、開(kāi)發(fā)新課程、開(kāi)展訂單培養；鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)主導建立全國性、行業(yè)性職教集團，推進(jìn)實(shí)體化運作。

由此可見(jiàn)，決策層對于鼓勵和支持社會(huì )力量包括民間資本參與舉辦職業(yè)教育、加強職業(yè)教育校企合作、推動(dòng)職業(yè)教育集團化辦學(xué)的政策是明確的、態(tài)度是積極的，此外還有兩個(gè)方面也非常確切：

一是中職教育的監管方面，強監管是必然的，比如中職技校學(xué)生絕大多數均為未滿(mǎn)18周歲的未成年人，國家和教育主管部門(mén)必然會(huì )高度重視青少年的教育，同時(shí)也會(huì )通過(guò)對中職教育辦學(xué)主體和日常教育教學(xué)方面強化監督管理，切實(shí)推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展和教育質(zhì)量提升；

二是對金融資本參與職業(yè)教育“放管結合”，一方面要積極鼓勵和支持社會(huì )力量包括民間資本參與興辦職業(yè)教育，全國人大代表閆大鵬就提到要拓展社會(huì )資本參與職業(yè)教育空間，但另一方面也可以肯定地說(shuō)，有了K-12教育培訓的前車(chē)之鑒，監管層必然會(huì )強力約束資本對中職教育的過(guò)度滲透，更不準許被資本當成逐利的工具。