• 主持人：為什么要開(kāi)展技工院校工學(xué)一體化工作？

  
  

  王曉君：為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對技能人才工作重要指示精神，大力發(fā)展技工教育，人力資源社會(huì )保障部在《關(guān)于深化技工院校改革大力發(fā)展技工教育的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2021〕30號）和《技工教育“十四五”規劃》（人社部發(fā)〔2021〕86號）中提出持續推進(jìn)工學(xué)一體化教學(xué)改革，并將其作為技工教育質(zhì)量提升計劃的重要內容。開(kāi)展工學(xué)一體化工作是實(shí)現技工院校人才培養模式變革、提升技能人才培養質(zhì)量的重要突破口，并將帶動(dòng)形成技工院校改革創(chuàng )新的新局面。

  推進(jìn)工學(xué)一體化工作是提高技能人才培養質(zhì)量的本質(zhì)要求。技工教育本質(zhì)上是就業(yè)教育，其最顯著(zhù)的特征就是職業(yè)性，最好的培養模式就是“在工作中學(xué)習、在學(xué)習中工作”。推進(jìn)工學(xué)一體化工作，就是要著(zhù)力實(shí)現從知識灌輸向能力培養轉變、從課堂教學(xué)向生產(chǎn)教學(xué)轉變、從書(shū)本教學(xué)向實(shí)踐教學(xué)轉變。

  推進(jìn)工學(xué)一體化工作是加快培養制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需人才的客觀(guān)要求。當前，我國正處在開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的重要時(shí)期，需要龐大的技能人才隊伍作支撐。目前，技能人才總量短缺、結構失衡的問(wèn)題突出，就業(yè)結構性矛盾尖銳，迫切需要大力發(fā)展技工教育，加快培養既有扎實(shí)的職業(yè)技能、又具有較強就業(yè)能力的高素質(zhì)技能人才。推進(jìn)工學(xué)一體化技能人才培養模式，建立現代技工教育教學(xué)體系，就是要以培養學(xué)生綜合職業(yè)能力為目標，提高學(xué)生就業(yè)能力和綜合職業(yè)素質(zhì)。

  推進(jìn)工學(xué)一體化工作是深化技工院校改革創(chuàng )新的內在要求。技工院校培養的人才能否適應企業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)需要是技工教育改革創(chuàng )新的根本問(wèn)題，這不僅需要打造學(xué)校硬實(shí)力，更要改革教學(xué)模式，注重內涵發(fā)展，提升軟實(shí)力。工學(xué)一體化技能人才培養模式是依據國家職業(yè)技能標準及技能人才培養標準，以綜合職業(yè)能力培養為目標，將工作過(guò)程和學(xué)習過(guò)程融為一體，培育德技并修、技藝精湛的技能勞動(dòng)者和能工巧匠的人才培養方式，是技工院校在新形勢下實(shí)現可持續發(fā)展的必由之路，也是技工教育的最大特色和亮點(diǎn)。

  
  

• 主持人：請介紹一下《實(shí)施方案》出臺的背景和過(guò)程。

  
  

  王曉君：為深化技工院校教學(xué)改革，加快技能人才培養，人力資源社會(huì )保障部于2009年印發(fā)了《技工院校一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作方案》，在全國部分具備條件的技師學(xué)院、高級技工學(xué)校中開(kāi)展一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作。2010年、2012年、2016年，通過(guò)三批試點(diǎn)逐步推進(jìn)，試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)31個(gè)、試點(diǎn)院校191所。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，取得了顯著(zhù)成效。一是一體化課改理念得到了企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生的認同。一體化課程體系和教學(xué)內容更加契合企業(yè)實(shí)際崗位工作要求，教學(xué)方法強化了以學(xué)生為中心并調動(dòng)了學(xué)生學(xué)習的積極性，有效提高了畢業(yè)生就業(yè)率和用人單位滿(mǎn)意度。二是一體化課改試點(diǎn)不斷擴大，北京、山西、江蘇、浙江、河南等地制訂了省級一體化課改方案，部分學(xué)校主動(dòng)開(kāi)展校級一體化課改。三是通過(guò)一體化課改，學(xué)生的學(xué)習興趣明顯提高，從“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，教學(xué)模式強調以“做”為主線(xiàn)貫穿教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現“教、學(xué)、做”融會(huì )貫通，學(xué)生綜合素質(zhì)、動(dòng)手操作能力和實(shí)際工作能力顯著(zhù)提升。

  為進(jìn)一步貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)精神，落實(shí)技工教育發(fā)展任務(wù)目標，我們在全面總結一體化課程教學(xué)改革試點(diǎn)工作的基礎上，走訪(fǎng)調研北京、深圳等地區試點(diǎn)院校，并廣泛征求了各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部等國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，以及工學(xué)一體化改革專(zhuān)家、典型試點(diǎn)技工院校的意見(jiàn)?！秾?shí)施方案》順應了廣大技工院校教學(xué)改革的呼聲，有利于進(jìn)一步推動(dòng)技工院校工學(xué)一體化教學(xué)模式的推廣，實(shí)現技工教育高質(zhì)量發(fā)展。

  
  

• 主持人：《實(shí)施方案》的主要內容有哪些？

  
  

  王曉君：《實(shí)施方案》共5個(gè)部分、15條內容，包括工作背景、總體要求、主要任務(wù)、推進(jìn)方式、組織實(shí)施。

  第一部分是工作背景?？偨Y2009年以來(lái)我部推進(jìn)工學(xué)一體化課程教學(xué)改革實(shí)踐經(jīng)驗，明確工學(xué)一體化培養模式的內涵。

  第二部分是總體要求。在全國技工院校大力推進(jìn)工學(xué)一體化培養模式，力爭到“十四五”末實(shí)現“百千萬(wàn)”目標，即建設100個(gè)工學(xué)一體化培養模式專(zhuān)業(yè)，1000所技工院校參與實(shí)施工學(xué)一體化培養模式，培訓10000名工學(xué)一體化教師，進(jìn)一步提高技能人才培養質(zhì)量。

  第三部分是主要任務(wù)。明確“五個(gè)一體化”主要工作任務(wù)，即制定工學(xué)一體化課程標準，開(kāi)發(fā)工學(xué)一體化教學(xué)資源，應用工學(xué)一體化教學(xué)方法，建設工學(xué)一體化教學(xué)場(chǎng)地，加快工學(xué)一體化教師隊伍建設。通過(guò)“五個(gè)一體化”建設，保障工學(xué)一體化培養模式落實(shí)落地。

  第四部分是推進(jìn)方式。推進(jìn)工學(xué)一體化培養模式的主要方式是校企合作。通過(guò)校企合作共建，探索組建區域性、行業(yè)性等多類(lèi)型技工教育聯(lián)盟（集團），發(fā)揮專(zhuān)家作用，在職業(yè)技能培訓中采取工學(xué)一體化培養模式，不斷擴大工作覆蓋面。

  第五部分是組織實(shí)施。各級人社部門(mén)加大政策引導、資金支持、專(zhuān)家指導、經(jīng)驗宣傳，學(xué)校黨組織發(fā)揮領(lǐng)導作用，推動(dòng)配套制度建設。

  
  

• 主持人：實(shí)現“百千萬(wàn)”工作目標的推進(jìn)步驟是什么？

  
  

  王曉君：在“十四五”時(shí)期，按照“以專(zhuān)業(yè)和課程建設為主線(xiàn)，以評價(jià)標準為指引，分階段穩步推進(jìn)”的原則，分三個(gè)階段逐步推進(jìn)工學(xué)一體化教學(xué)模式。

  第一階段是重點(diǎn)推進(jìn)階段。開(kāi)發(fā)、修訂30個(gè)專(zhuān)業(yè)的工學(xué)一體化課程標準和課程方案，并于2022年秋季學(xué)期開(kāi)始實(shí)施，同時(shí)部署地方和院校開(kāi)發(fā)其他專(zhuān)業(yè)的工學(xué)一體化課程標準；組織申報、確定第一階段300所建設院校；修訂工學(xué)一體化教師標準和師資培訓標準，組織遴選第一批工學(xué)一體化師資研修基地，并培訓教師1500人次；制定工學(xué)一體化課堂、課程、專(zhuān)業(yè)、院校評價(jià)標準，并于2022年底前公布。

  第二階段是持續推進(jìn)階段。從2023年下半年開(kāi)始，遴選公布第二階段新增30個(gè)專(zhuān)業(yè)的工學(xué)一體化課程標準和課程方案；新增300所建設院校；組織遴選第二批工學(xué)一體化師資研修基地，培訓教師3500人次；開(kāi)展優(yōu)質(zhì)課堂、精品課程、示范專(zhuān)業(yè)等評選活動(dòng)，并組織相關(guān)交流活動(dòng)。

  第三階段是全面推廣階段。2025年，遴選公布第三階段新增40個(gè)專(zhuān)業(yè)的工學(xué)一體化課程標準和課程方案；新增400所建設院校；組織遴選第三批工學(xué)一體化師資研修基地，培訓教師5000人次；開(kāi)展優(yōu)質(zhì)課堂、精品課程、示范專(zhuān)業(yè)、骨干院校評選活動(dòng)，組織廣泛的交流活動(dòng)。力爭在2025年實(shí)現“百千萬(wàn)”目標，帶動(dòng)廣大技工院校繼續深入推進(jìn)實(shí)施工學(xué)一體化培養模式。

  
  

• 主持人：為確保工學(xué)一體化工作順利實(shí)施，將采取哪些舉措？

  
  

  王曉君：為確保技工院校順利實(shí)施工學(xué)一體化工作，《實(shí)施方案》提出以下措施及要求。

  一是加強組織領(lǐng)導。省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要成立領(lǐng)導小組，從人力、物力、財力各方面給予全面支持，扎實(shí)推進(jìn)各項工作。技工院校黨組織要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導作用，主要負責同志親自?huà)鞄?，建立協(xié)調推動(dòng)機制，深刻認識工學(xué)一體化工作對于學(xué)校內涵發(fā)展、特色發(fā)展、可持續發(fā)展的重大意義，堅定不移地推進(jìn)實(shí)施。

  二是加強政策供給。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要充分利用有關(guān)項目資金支持推進(jìn)工學(xué)一體化培養模式，研究出臺工學(xué)一體化專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生學(xué)習成績(jì)合格視同職業(yè)技能等級認定合格的具體操作辦法。各地各院校要積極落實(shí)工學(xué)一體化教師評優(yōu)評先、職稱(chēng)評定、職務(wù)（崗位）評聘晉升等傾斜政策。

  三是加強師資培養。圍繞“十四五”期間培訓一萬(wàn)名工學(xué)一體化教師的總目標，制訂工學(xué)一體化師資培訓相關(guān)標準和工作計劃，分批遴選工學(xué)一體化師資研修基地，通過(guò)部里示范培訓、地方規模培訓的方式，加快工學(xué)一體化師資隊伍建設。

  四是強化教學(xué)指導。人力資源社會(huì )保障部將依托技工教育和職業(yè)培訓教學(xué)指導委員會(huì )組織制定一系列評價(jià)標準，引導技工院校開(kāi)展工學(xué)一體化工作，并提供教學(xué)指導與技術(shù)支持。各地人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強研究，做好工作督導、技術(shù)咨詢(xún)、經(jīng)驗總結、教學(xué)交流等工作。技工院校要加強教學(xué)質(zhì)量管理，確保教學(xué)改革不降標、不走樣。

  五是系統推進(jìn)改革。工學(xué)一體化工作是一項全方位的系統工程。學(xué)校黨組織要加強領(lǐng)導，對照工作目標，加快教學(xué)管理、實(shí)習管理、教學(xué)評價(jià)、教學(xué)研究、教師管理、教學(xué)場(chǎng)地、資金投入、酬薪制度、后勤保障等配套制度建設，確保改革順利推進(jìn)。

  
  

• 主持人：在工學(xué)一體化工作中將如何發(fā)揮專(zhuān)家智庫作用？

  
  

  王曉君：2022年2月，人力資源社會(huì )保障部成立了首批技工教育和職業(yè)培訓教學(xué)指導委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教指委），這是技能人才培養歷史上首次成立的全國性專(zhuān)家組織。在推進(jìn)工學(xué)一體化工作過(guò)程中，教指委將充分利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)揮專(zhuān)家智庫作用。一是開(kāi)展工學(xué)一體化培養模式研究，為相關(guān)政策制定、工作推進(jìn)提供咨詢(xún)意見(jiàn)和建議。二是承擔工學(xué)一體化課程標準和課程方案的開(kāi)發(fā)、遴選、審議等工作，為技工院校實(shí)施工學(xué)一體化模式教學(xué)提供基本依據。三是制定工學(xué)一體化課堂、課程、專(zhuān)業(yè)、院校評價(jià)標準，參與工學(xué)一體化改革評價(jià)，推動(dòng)技工院校工學(xué)一體化建設。四是參與實(shí)施工學(xué)一體化師資培訓，為工學(xué)一體化教師培養提供技術(shù)支持。五是研究一體化課程教學(xué)資源開(kāi)發(fā)方法，指導技工院校開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，推動(dòng)數字資源共建共享，提高信息化應用水平。六是為各地各學(xué)校開(kāi)展工學(xué)一體化教學(xué)模式研究提供技術(shù)指導和咨詢(xún)服務(wù)，參與工學(xué)一體化技能人才培養模式工作督導。

資料來(lái)源：人社部